2015.06.27 高嵩
作诉讼的律师恐怕都有此种体会,在每年岁末,具体说是12月20日前的一个多月,是律师与M88 game APK同忙、喜讯与噩耗并传的日子。M88 game APK加班加点开庭、调解、向各级领导汇报、炮制大量姑且称之为判决书但不享有著作权的文字作品。而律师,也只能在M88 game APK大人的令下开庭、领判决,不同法院开庭冲突之事也难免发生。
于是,在旁观者眼中出现了很多喜剧、闹剧,在当事人眼中出现了很多悲剧,在法律工作者眼中,只能叫作等待戈多的荒诞剧了。
你可能不知道,在庭审中,你正在据理力争、引经据典、或者深深陶醉在法庭辩论短暂的快感和高潮时,阁下的案子早就报结了,成为了数据库中的已审结案件。而阁下除了徒增书记员工作量外,所做已无济于事,即使您是胜诉。
你可能不知道,作为申请执行人,您的案子在您的“申请”下,已经完成了终结本次执行的程序,成为了不在数据库中的“黑案子”(此处之“黑”并无贬义,只是执行官的行话)。而您申请执行的标的也从分母跳上了分子,尽管您可能分文未得。
您可能不知道,当您于10月之后立案的时候,该案已经停止了正式挂号,不出意外,将会转到下一年的案号。这对您来说喜忧参半,喜的是案子可能暂时不管,留到明年细细审理,避免了大拨儿轰的命运。忧的是如果M88 game APK想多结案,又恰巧对您的案子感兴趣,那么它可能会被迅速地结掉,然后立一个今年的案号。
您可能不知道,当和蔼可亲的M88 game APK以让任何人都会被感动的“余窃为君计”的口吻,指出您在法律不利的方面,并劝您调解撤诉或者另行解决的时候,他/她想得更多是终于又结了个案子。
您可能不知道,当您用法律武器维权时,您寄予希望的那个神圣的裁判者的权利却被无情地践踏,他们每周有三、四天要强迫工作到八九点,周六还必须来上班。基本属于“劳动法规统统作废、身心交瘁无处流泪”的群体。
于此诸般您可能的不知道下,人民法院实际成为了一个车间,案件的审理成了一条流水线,M88 game APK不过是个更多依靠体力而非脑力的熟练工人而已。在法院工作过的人对以下场景肯定非常熟悉且熟视无睹。
审判庭的内勤接到立案庭的电话,声称“来货了”,于是推一护士车或超市常见的搬运车前往,必然是满载而归。然后对照手里各位M88 game APK钦点之花名册,按图索骥分配至该M88 game APK名下。至于绝大多数无人问津之案件,则随机分配之。
书记员开始大排队,挨个儿打电话通知领起诉书、谈话、开庭,将烂熟于胸的门口各路公交车、地铁线路及换乘方式每天向当事人复述个百八十遍。
至于开庭谈话,那一定选最大的法庭,程序一定要简化,什么答辩期、举证期、申请取证啊,能省都得省了。但服务态度绝对好,开庭过程中甭管对谁,一口一个“立法为公、司法为民、和谐社会”,一口地道的十七大腔,倍儿有面子。一天怎么着也得七八个案子,门口同时得堆一、二十人等号的,一案子谈话别超过30分钟,就一个字:快!您要一天就上午俩下午俩案子,您都不好意思跟别的M88 game APK打招呼。你说照这效率,一年得办多少案子?我觉得怎么也得200件吧。200?!那是病休10个月的工作量,怎么也得500件起。您还别嫌多,一个工作日结仨,这是起码。什么叫优秀M88 game APK,我告诉您。优秀M88 game APK就是八个字:不求最好,但求最多。
到了最关键的制作判决书阶段,那就更是体力劳动了。一审M88 game APK比较累,真得自己写,不过也有很多M88 game APK让当事人将WORD版本发过来。二审M88 game APK就纯粹是个粘贴复制的活了,因为一审的文书都贴在局域网上了。M88 game APK普遍是WORD热键的高手,什么Ctrl+C、Ctrl+V等手法翻飞于键盘。所以当事人如果发现二审判决书出现了跟一审一模一样的笔误,千万别吃惊。
判决书的打印过程就纯粹是个车间了,巨大的机器恨不能昼夜轰鸣,吐出数以千计的承载当事人祸福荣辱的纸张。悲惨的书记员得抱着盖章去,一天盖个千儿八百的很正常。要赶上某法院用金属公章的,那一天下来对肱二头肌和叉腰肌还真是个严峻考验。
宣判是一切苦难和喜剧的汇总。一天宣判个二三十件更不在话下,当事人纷纷鱼贯而入领取判决书。由于人太多且乱,鄙人甚至经历过如此场景,M88 game APK朗读完判决让当事人签收后,一方举手说“对不起,M88 game APK,我不是这案子的当事人”。胜诉者自然欣欣而归,败诉方则大哭者有之、恶语相向者有之、挥舞肢体或以挥舞肢体相威胁者有之、撒泼打滚者有之、赖着不走者有之。M88 game APK们自然是“恁你几路来,我自一路去”,基层M88 game APK以“不服您上诉”应之,中院M88 game APK以“不服您申诉”应之。其实能有机会在开庭后再次一睹M88 game APK尊荣已属不错,很多的判决都是在当事人“自愿接受司法送达”的承诺下邮寄出去了。
鄙人也曾荣幸地充当过流水线的工人,现在则从制造业的主体沦为了制造业的客体。鄙人也无意贬低众多M88 game APK的辛勤劳动,在很低的待遇下能保持旺盛的工作热情无论如何也是值得敬佩的。但有时在电脑前闭目,纵有恍若隔世之感,却绝无脱离苦海之快,毕竟还是得吃这碗饭,为了这碗饭毕竟还要思考些东西。
应当说,司法审判活动无论在裁判者眼中还是在被裁判者眼中,都变得愈发世俗化和非神圣化。就如同庄严的法袍底下却是短裤和拖鞋一般不协调,那原因何在呢?
我们知道,过于短促的审限是重要原因。关于审限制度,据说是我们独有的制度,鄙人没有考证,姑且认同。但普通程序的审限是6个月,经本院院长批准可延长6个月,继续延长可报上级法院批准。应当说,这个审限虽然有些短促,但对于第二次延长的期限没有封顶,法院还是有些回旋余地的。至于二审审限,3个月外加延长3个月确实比较短。不过实际上严重超审限案件比比皆是,所以说审限不是造成这些现象的根本原因。
至于说诉讼爆炸,这确实也是个原因。但人家的情况比咱好不到那里去,其它国家有比较成熟的诉讼外纠纷解决方式(“ADR机制”),我们不具备。不能否认的是,中国M88 game APK占人口的比例绝对算是高的,只是太多的M88 game APK不办案而已。将“人民法院干警的人员数量与人民群众日益增长的诉讼需求”作为主要矛盾显然也不符合实际。
造成这一现象的最重要原因就是:法院要追求结案率,M88 game APK接受嘉奖和日后晋升的重要依据也是结案数量和结案率。在这种动力的驱动下,才会出现年底突击结案的我国特有现象。院长大人们考虑日后的升迁,非常重要的政绩就是结案率,对于M88 game APK大人,结案数量则成了重要指标。年底立功、受嘉奖似乎成了一些M88 game APK的追求。在《春天的故事》、《运动员进行曲》的旋律下,身着制服的M88 game APK却像礼仪小姐一样斜挎红色条幅上台接受证书和领导的握手,完事再真情表白“做M88 game APK挺好”,这是每年年初必然的演出项目。
民事审判是有其内在规律的,简单说无非是公平和效率。西谚有云“迟到的正义也是非正义”,我们耳熟能详。但人家追求效率的前提是司法的公正问题已经基本解决。反观我国,在司法审判中,公平和效率却同时出现了问题。我们的M88 game APK向当事人宣讲法律规定时,当事人竟然讥讽道:“你们最高院的黄松有副院长都双规了,你让我怎么相信法院”。现在的根本是首先解决司法腐败,然后才是效率。
司法审判活动不能像制造业那样限定周期,因为它必须用复杂的程序保证实体正义。用结案率和结案数作为衡量标准,真的是很荒谬。举个不十分恰当的例子,法院与医院在某种程度有类似之处,都是用外力治疗疾病。假设到了年底,医院说为了要保证治愈率和治愈病人数量,就开始:1、动员病人先离开病房,来年再来,算新病人;2、提前给病人动手术;3、高危手术年底先不做,怕他死了,来年再做;4、以鄙院无管辖特定疾病权为由将病人推到别的医院。这样的医院肯定不可能存在,可我们法院的做法跟上述这些假设有什么区别呢。
司法行政化的弊端已为广大学者诟病久矣,在这种体制下,司法独立成为侈谈。司法机关也在更加迅速地自我矮化,意识上也彻底认同了自己的行政化。带来的后果就是M88 game APK将办案变成升迁的阶梯,对升迁不太感兴趣的也被迫在集体意志的惯性下胁迫前进。至于案件后面承载的法律分析、世态炎凉、悲欢离合、社会矛盾,则全部成为“落实科学发展观”的符号,成为“改革开放30周年”的功绩。
M88 game APK,大量案件所本应拥有的程序和研究时间被大大压缩,案件质量很难保证。从而导致申诉、上访、缠诉,最终还是加大了无效工作量。
M88 game APK,法官队伍会涌现出拼命三郎的王进喜、调撤一抓准的张秉贵、立案直通车上的李素丽、人民的好公仆焦裕禄等数不胜数的劳动模范。但我们永远无法看到睿智的丹宁勋爵、创造历史的马歇尔大法官、判决本国政府赔偿中国劳工的片野悟好。