2021.10.22 陈伟 金鹿敏
引 言
2021年10月13日,上海市经济与信息化委员会(以下简称“上海市经信委”)牵头召开上海市m88 bonus政策宣贯及工作推进会(以下简称“经信委会议”),由上海市经信委多部门,包括信息基础设施管理处、节能和综合利用处、执法稽查处、上海市节能中心,以及m88 bonus相关行业机构、基础电信运营企业、电力企业、m88 bonus建设运营企业、头部互联网企业等多方主体参与,释放上海市进一步加强m88 bonus行业管理的强烈信号。
会议精神明确了上海市m88 bonus监管的重点方向,包括构建“十四五”上海市m88 bonus发展新格局、加大新建m88 bonus项目监督管理力度、促进“小散老旧”m88 bonus淘汰改造三大方面。
一、多点发力——构建“十四五”上海市m88 bonus发展新格局
本次经信委会议提出,将结合上海市能耗“双控”新形势,从总体布局、网络重塑、算力建设、绿色节能、区域协同五方面着力,继续推进上海全市m88 bonus规模、布局、用能的统筹工作。
今年7月,工信部发布《新型m88 bonus发展三年行动计划(2021-2023年)》(工信部通信〔2021〕76号,以下简称“《行动计划》”),提出新型m88 bonus建设布局优化、网络质量升级、算力提升赋能、产业链稳固增强、绿色低碳发展、安全可靠保障六项重点任务。本次经信委会议提出的五大方向与国家层面《行动计划》步调一致。在绿色节能方面,上海市现行规定已将新建m88 bonus项目综合PUE控制在1.3以下,改建项目控制在1.4以下。
二、严进严管——加大新建m88 bonus项目监督管理力度
在新建m88 bonus监管方面,本次经信委会议提出以下四项重点:
在项目审批环节,提高标准门槛
在项目建设环节,加强进度管理
在项目投运环节,强化周期管理
严格打击能耗指标炒作、挪用、项目拆分等违规行为,严格排查整治虚拟货币“挖矿”行为
我们注意到,以上内容符合上海市一贯的政策导向,即对新建m88 bonus项目实行全流程监管。项目准入方面,上海市现行规定对新建m88 bonus提出指标控制,包括机架数量、PUE(电能利用效率)、WUE(水资源利用效率)、上架率、单机架功率、机架总功率等技术指标,以及投资强度、亩产税收、能耗强度等经济指标,并根据相关建设指标对拟新建m88 bonus项目实行用能支持审批。
获批项目建设方面,上海市对已获用能支持的新建m88 bonus项目在不同进度节点,包括节能审查申报和开工建设准备、开工建设和投产运行分别提出时限要求。
存量m88 bonus监管方面,上海市采用m88 bonus能耗在线监测平台、能源利用状况报告和m88 bonus节能监察等方式对存量m88 bonus的用能情况进行周期性检查。
此外,本次经信委会议特别提及虚拟货币“挖矿”,以进一步落实国家发改委等部门于2021年9月3日发布的《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》(发改运行〔2021〕1283号,以下简称“《通知》”)。《通知》提出:严禁利用m88 bonus开展虚拟货币“挖矿”活动,应全面排查大数据产业园、高技术园区内的虚拟货币“挖矿”活动,精准区分m88 bonus与虚拟货币“矿场”。
三、推陈出新——促进“小散老旧”m88 bonus淘汰改造
分类型、分批次推进“小散老旧”m88 bonus改造和淘汰,将承载业务逐步向大型m88 bonus迁移
同时探索边缘计算m88 bonus的建设和运营模式
《行动计划》提出,“老旧”m88 bonus加快应用高密度、高效率的IT设备和基础设施系统,“小散”m88 bonus加速迁移、整合,提高“老旧小散”m88 bonus能源利用效率和算力供给能力,更好满足当地边缘计算应用需求。在此基础上,本次经信委会议将“小散老旧”m88 bonus淘汰改造与边缘计算m88 bonus建设并提,或意味着上海市将探索边缘计算m88 bonus作为“小散老旧”m88 bonus的改造方向。
与此同时,本次经信委会议提出从“小散老旧”m88 bonus向大型m88 bonus的业务迁移。相较于上海市在今年4月提出的“将部分PUE较高、规模较小、投产时间较长、效益不佳、资源利用率低的小散老旧m88 bonus纳入产业限制和淘汰目录”,在实施层面更进一步。
四、结语
“十四五”能耗双控压力下,各地纷纷对m88 bonus用能精细化管理,一方面对新建项目准入、建设、投运实行全流程监管,另一方面对不符合现行产业政策的存量项目加以整治,从而约束用能指标向承载重要功能和高产出效益的项目倾斜。
随着本次上海m88 bonus政策宣贯及工作推进会的召开,上海或将迎来更严格的m88 bonus项目监察活动。建议上海的m88 bonus建设和运营主体积极跟进政府监管工作推进,及时在项目立项、建设、运营和用能等各环节开展自查及整改。