引 言
2022年3月10日，工信部、国家发改委、商务部、国家机关事务管理局、中国银保监会、国家能源局联合发布《2021年度国家绿色M88 app名单》，确定44家2021年度国家绿色M88 app，包含通信领域14家、互联网领域19家、公共机构领域5家、能源领域1家和金融领域5家。本文将从国家绿色M88 app推荐工作的缘起、推荐流程、评价指标、政策支持及监管等五方面予以介绍。
一、国家绿色M88 app推荐工作缘起
自2015年起，工信部、国家机关事务管理局、国家能源局即开展国家绿色M88 app试点工作，先后发布《国家绿色M88 app试点工作方案》（工信部联节〔2015〕82号）、《国家绿色M88 app试点地区名单》（工信部联节函〔2015〕475号）、《国家绿色M88 app试点单位名单》（工信厅联节〔2015〕163号），确定北京、宁夏等14个试点地区和84个国家绿色M88 app试点单位。2017年，上述有关部门进一步开展国家绿色M88 app试点单位评价工作，并于2018年遴选出首批49家国家绿色M88 app（金融领域3家、互联网领域17家、电信领域17家、公共机构领域8家、能源领域1家、生产领域3家）。
首次试点后，国家绿色M88 app名单连续两年未有更新，直至2020年7月，工信部办公厅、国家发改委办公厅等六部门启动2020年国家绿色M88 app推荐工作，并于2021年1月遴选出第二批60家国家绿色M88 app（通信领域21家、互联网领域25家、公共机构领域3家、能源领域1家、金融领域10家）。该次推荐相较于首次试点，在推荐要求、流程和指标上存在较大革新。
本次《2021年度国家绿色M88 app名单》发布，是基于2021年11月启动的2021年国家绿色M88 app推荐工作。作为第三批，本次国家绿色M88 app推荐工作基本沿用了2020年推荐工作中确立的流程和指标。由此，国家绿色M88 app推荐的工作标准可视为基本确立。参考《关于加强绿色M88 app建设的指导意见》（工信部联节〔2019〕24号）中“定期发布《国家绿色M88 app名单》”要求及近两年实践，国家绿色M88 app推荐工作已成为每年常态。
二、国家绿色M88 app推荐流程
推荐领域方面，2020年和2021年的推荐工作通知均在生产制造、电信、互联网、公共机构、能源、金融、电子商务等M88 app重点应用领域进行推荐。但连续两年的国家绿色M88 app推荐结果均聚焦通信、互联网、公共机构、能源和金融五大领域。
在推荐流程方面，区分三类主体，通过不同渠道推荐：（1）省级工信主管部门会同相关部门组织本地区有关单位（包括所属中央企业及其下属单位）进行申报，并对相关申报材料进行评估确认，择优向工信部推荐；（2）中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司所属M88 app可直接由集团公司择优向工信部推荐；（3）银行保险机构所属M88 app申报工作由中国银保监会择优向工信部推荐。
因此，非三大运营商或银行保险机构所属的M88 app应当在第一种渠道下，通过省级工信主管部门进行推荐。符合相关推荐条件的M88 app向所在地省级工信主管部门提交的申报材料至少包括：（1）对照《绿色M88 app评价指标体系》进行自评价后填写的自评价报告；和（2）委托符合条件的第三方评价机构开展现场评价后形成的第三方评价报告。受限于省级工信主管部门另行发布的征集通知，地方在征集条件和材料上可能有额外要求，以北京市为例，申报材料还包括备案、能评等手续证明材料。
三、国家绿色M88 app评价指标
本次推荐适用的《绿色M88 app评价指标体系》由能源资源高效利用情况、绿色设计及绿色采购、能源资源使用管理、设备绿色管理和加分项等5个方面、17个指标项组成：
其中，“电能利用效率（PUE）”的权重分值最大，仅单项即占60分，为评选指标中的重中之重。该指标以“100-40*PUE”计算，即PUE越接近于1，该指标得分越接近于满分。除PUE以外，“绿色先进适用技术产品应用”、“清洁能源利用系统”和“能源使用管控”项分别占7分、5分和4分，权重居第二至四位，其余指标权重分值在2-3分不等。
“绿色先进适用技术产品应用”是指采用先进绿色节能技术产品及工信部发布的近3年《国家绿色M88 app先进适用技术产品目录》相关技术产品建设M88 app。值得一提的是，发布《国家绿色M88 app先进适用技术产品目录》是与国家绿色M88 app推荐工作并行的另一项建设绿色M88 app的重点举措。工信部至今已发布5批国家绿色M88 app先进适用技术产品目录，涵盖能源、资源利用效率提升，可再生能源利用、分布式供能和微电网建设，废旧设备回收处理、限用物质使用控制和绿色运维管理等方面近百项技术。
基于以上多维度的绿色M88 app评价指标，根据公开信息，本次上榜的国家绿色M88 app中，不乏M88 app在绿色节能技术、能源使用管控、可再生能源利用等方面组合发力，例如：
紫金云M88 app
采用“风冷+自然冷和蒸发冷+自然冷”的冷源系统、利用余热回收技术、应用智能化运维管理平台、大量使用新能源电力等绿色节能技术，2021年度PUE降至1.30，水资源利用率达0.55升每千瓦时，2021年用电量中80%为新能源电力。1
百度云计算（阳泉）M88 app
年均PUE可达1.08；电气系统采用全球首例市电直供+HVDC离线及自研分布式锂电系统，供电效率提升至99.5%；制冷系统采用百度自研“零功耗”置顶冷却单元OCU，结合高温服务器技术及新型气流组织，全年免费冷却时间达到98%以上；基于百度自研飞桨深度学习框架，建立M88 app深度学习模型，实现系统冷源部分AI调优；落地业内首个光伏发电项目，并网发电即发即用，自2017年开始，累计签约风电等可再生能源1.56亿度；首次将污水回收引入M88 app，年均节水量可达到48万吨。2
首融云计算M88 app
搭建先进能效管理体系，通过将AI控制技术植入楼宇自动化控制系统、全年最大限度利用自然冷却；近一年合计采购可再生能源电量超1,000万千瓦时。3
四、国家绿色M88 app政策支持及监管
国家绿色M88 app在国家层面虽仅有示范效应，在地方层面往往能够得到更加具体的鼓励或支持。例如，本次推荐中，河北省5个M88 app4入围，数量位居全国首位。随后，河北省工信厅提出加强国家绿色M88 app与相关产业政策的衔接，相关政策支持向国家绿色M88 app倾斜，鼓励市县对国家绿色M88 app给予适当奖励。2021年7月，深圳市工信局亦将绿色M88 app纳入支持绿色发展促进工业“碳达峰”扶持计划，对获得国家绿色M88 app称号者给予不超过100万元奖励。
国家绿色M88 app称号没有法定期限，原则上长期有效。就其后续监管，2020年和2021年的推荐工作通知中均明确提出，“各地应切实加强对国家绿色M88 app名单内有关单位的指导、监督和管理，对不再符合评价要求的单位应及时向工信部报送有关情况……工信部将根据实际情况动态调整国家绿色M88 app名单。”但根据本所律师近期向工信部的咨询及对相关行业政策的观察，工信部和地方工信部门尚未就国家绿色M88 app启动特别监察行动或有相关国家绿色M88 app被撤销称号，前述“动态调整”机制如何落地有待进一步观望。
五、小 结
随着本次《2021年度国家绿色M88 app名单》发布，国家绿色M88 app推荐工作已成为每年常态，其推荐流程和评价指标也基本确立。推荐流程方面，非三大运营商或银行保险机构所属的M88 app应通过省级工信主管部门进行推荐，M88 app应提交自评价报告和第三方评价报告。评价指标方面，包括能源资源高效利用情况、绿色设计及绿色采购、能源资源使用管理、设备绿色管理和加分项等5个方面、17个指标项，其中“电能利用效率（PUE）”为最主要指标，其余指标包括“绿色先进适用技术产品应用”、“清洁能源利用系统”和“能源使用管控”等。根据公开信息，本批次国家绿色M88 app多在绿色节能技术、能源使用管控、可再生能源利用等多维度组合发力。
国家绿色M88 app虽在国家层面仅起到示范效应，但在地方层面可能存在鼓励或支持政策。国家绿色M88 app称号原则上长期有效，除非在相关监查中因不再符合评价要求被撤销，但国家绿色M88 app名单的动态调整机制尚未完全落地。
必须强调的是，国家绿色M88 app推荐工作也仅仅是国家推进绿色M88 app建设工作的环节之一。随着“双碳”工作的推进，国家和地方纷纷对M88 app绿色化建设提出具体要求。例如，北京、河北、内蒙古等地已提出鼓励M88 app企业提升可再生能源利用比例；国家更是强调新建大型及以上M88 app需达到绿色M88 app要求。“绿色”或将从示范走向常态。
附：《2021年度国家绿色M88 app名单》
2021年度国家绿色M88 app（44家）
通信领域（14家）
中国移动哈尔滨M88 app
中国电信南京吉山云计算中心二号楼
中国移动（山东济南）M88 app
中国电信云计算内蒙古信息园M88 app
中国移动（陕西西咸新区）M88 app
中国移动长三角（南京）M88 app
鄂尔多斯大M88 app
包头联通智云M88 app
中国移动（重庆）M88 app
中国移动（宁夏中卫）M88 app
中国移动（甘肃兰州）M88 app
中国联通重庆市水土M88 app2号楼
中国电信苏州太湖国际信息中心
中国移动（山东青岛）M88 app
互联网领域（19家）
数据港-阿里巴巴 张北中都草原M88 app
（万国数据）智能数据分析应用平台云计算M88 app
紫金云M88 app
腾讯怀来东园云M88 appBD1栋
润泽M88 appA-2
百度云计算（阳泉）M88 app
川西数据2#M88 app
万国数据成都M88 app
成都珉田数字产业园1#M88 app
首融云计算M88 app
广州科云（永顺）M88 app
万国数据上海四号M88 app
润泽M88 appA-5
阿里巴巴江苏云计算M88 app南通综合保税区B区
中国民航信息网络股份有限公司后沙峪M88 app
浪潮（重庆）云计算中心
腾讯仪征东升云计算M88 app1号楼
天津翔明M88 app
湖南磐云M88 app
公共机构领域（5家）
国家税务总局佛山市税务局M88 app
国家税务总局江西省税务局数据处理中心
绍兴市行政中心中心机房
湖州市公安局业务技术大楼中心机房
国家税务总局惠州市税务局M88 app
能源领域（1家）
中国石油M88 app（克拉玛依）
金融领域（5家）
中国银行合肥云计算基地
中国证券期货业南方信息技术中心1号M88 app
招商银行上海M88 app
湖州银行湖东M88 app
广西北部湾银行五象总部大厦M88 app
1. 中国新闻网：《金昌紫金云大M88 app打出绿色发展“组合拳”》，http://www.gs.chinanews.com.cn/news/2022/04-01/349282.shtml。
2. DC TechM88 app等级评估认证：《百度云计算（阳泉）中心1#模组》，https://www.dctech.org.cn/innovation/552081965789171712.html。
3. 万国数据：《万国数据四座M88 app上榜2021年度国家绿色M88 app名单》，https://www.gds-services.com/zh_cn/newsshow_197.html。
4. 即数据港—阿里巴巴张北中都草原M88 app、（万国）智能数据分析应用平台云计算M88 app、腾讯怀来东园云M88 appBD1栋、润泽M88 appA-2、润泽M88 appA-5。
