环境健康与安全专题系列（二十三）——“M88 app十五条措施”出台，全国M88 app大检查即将开展！
近日，国务院M88 app委员会（以下简称“国务院安委会”）梳理相关法律法规已有规定、举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一步强化M88 app责任落实、坚决防范遏制重大事故的十五条措施（以下简称“十五条措施”）。十五条措施强调了企业的M88 app责任并对企业的M88 app工作提出了严格要求，应引起企业的充分重视。
一、十五条措施的主要内容
此次出台的十五条措施主要包括如下方面：（1）严格落实地方党委M88 app责任；（2）严格落实地方政府M88 app责任；（3）严格落实部门安全监管责任；（4）严肃追究领导责任和监管责任；（5）企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任；（6）立即深入扎实开展全国M88 app大检查；（7）牢牢守住项目审批安全红线；（8）严厉查处违法分包转包挂靠资质行为；（9）切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；（10）重拳出击开展“打非治违”；（11）坚决整治执法检查宽松软问题；（12）着力加强安全监管执法队伍建设；（13）重奖激励M88 app隐患举报；（14）严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；以及（15）统筹做好经济发展、疫情防控和M88 app工作。
上述十五条措施是国务院安委会结合M88 app领域的新情况、新问题、新风险以及新隐患所提炼，以强调和突出责任落实、督查检查、治理违法违规行为、源头治理以及严格执法。
二、十五条措施中值得企业重点关注的几点内容
就十五条措施而言，我们归纳了如下几项企业普遍需要重点关注的内容：
1、企业主要负责人责任。新《M88 app法》规定，生产经营单位的主要负责人是本单位M88 app第一责任人，对本单位的M88 app工作全面负责。新《M88 app法》增加主要负责人作为单位M88 app的第一责任人，即是要求主要负责人高度重视M88 app工作。主要负责人因未履行本单位的M88 app工作职责或者履职不到位，导致企业发生M88 app事故的，应当承担相应的法律责任。
2、全国M88 app大检查。根据国务院安委会相关负责人对十五条措施的解读，国务院安委会拟部署在全国范围内开展M88 app大检查，此次大检查包括全面自查、专项督导检查、综合督查和考核巡查、“回头看”检查，要求各地区落实十五条措施。在各地自查基础上，国务院安委会将组成16个综合检查组，对各地进行督导检查。
3、劳务派遣和灵活用工人员安全管理。十五条措施要求，生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，对该等人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，危险岗位要严格控制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训合格的不能上岗。
三、结语与建议
在十五条措施出台及新《M88 app法》背景之下，企业及其主要负责人应当密切关注执法部门的监管重点。我们建议企业及其主要负责人可重点从如下方面加强M88 app管理：
（1）建立健全全员M88 app责任制，加强M88 app标准化建设；制定和实施M88 app规章制度和操作规程，以及生产安全事故应急救援预案；
（2）建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查M88 app工作，及时消除生产安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故；
（3）依法设置M88 app管理机构，配备M88 app管理人员，根据工作任务、岗位特点明确各岗位人员在M88 app方面的应做工作及应负责任；
（4）组织制定并实施本单位M88 app教育和培训计划，加强对从业人员（包括劳务派遣和灵活用工人员）的M88 app教育和培训，严格要求相关负责人、安全管理人员及特种作业人员须经严格考核、持证上岗；
（5）依法严格审查供应商或合作方的M88 app条件或相应资质，并就出租或发包的情形，依法签订《M88 app管理协议》以明确各自的M88 app管理职责；以及
（6）聘请第三方专业机构进行M88 app合规审计，对企业自身（甚至是重要的供应商）的M88 app管理情况，自查自纠，以更好地配合本次M88 app大检查以及后续的执法行动。
如您关于M88 app管理方面的具体问题，M88 app合规审计或M88 app培训方面的需求，欢迎邮件联系我们：ecoenvpro@junhe.com。
关于君合EHS及ESG团队：君合是国际公认的、提供优质法律服务的中国大型综合律师事务所之一，拥有930多人的专业团队。君合是开拓中国ESG法律业务领域的先驱之一并且有中国最大的EHS律师团队之一，为客户在EHS和ESG领域提供法律服务。君合以可持续性为导向，视客户需求，单独或与第三方机构合作，为不同行业的企业提供EHS合规审核，并且依托不同的法律及合规专业团队（ESG、EHS、劳动人事、知识产权、贸易与数据、财税、商业和刑事合规等所有与ESG领域相关的专业团队），在供应链管理和并购事宜中，提供EHS和ESG尽职调查服务，配合企业或第三方机构起草ESG报告并结合我们服务不同行业客户的经验在企业日常运营中提供EHS和ESG相关的专项法律及合规诊断、与商业合作伙伴合同中的EHS及ESG条款起草及审阅、投资人和企业的ESG体系搭建和提升，EHS及ESG培训等一揽子服务。
