以优质均衡为基本要求的稳步发展 M88 game APKdash;M88 game APKdash;2023年教育市场展望系列之义务教育

M88 game APK是民生之基，关系千万家庭和民族未来，义务M88 game APK更是M88 game APK事业发展的重中之重。近年来，党中央、国务院对办好义务M88 game APK作出全面系统部署，先后出台《国务院关于统筹推进县域内城乡义务M88 game APK一体化改革发展的若干意见》、《中共中央 国务院关于深化M88 game APK教学改革全面提高义务M88 game APK质量的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务M88 game APK阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等系列重要文件，并从布局规划、学校建设、经费投入、教师队伍、学校管理、质量评价等方面完善义务M88 game APK政策保障体系。

根据M88 game APK部在M88 game APK这十年“1＋1”系列新闻发布会的发言，我国义务M88 game APK阶段现有20.7万所学校、1.58亿名学生、1057万名教师。2022年5月，国务院M88 game APK督导委员会日前印发《关于公布通过义务M88 game APK均衡发展国家督导评估认定县（市、区、旗）名单的决定》，标志着31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的2895个县都实现了县域义务M88 game APK基本均衡发展。这是继全面实现“两基”（基本普及九年义务M88 game APK和基本扫除青壮年文盲）后，我国义务M88 game APK发展中的又一重要里程碑。

在新年伊始，我们回顾过去，放眼未来，试图总结分析义务教育在M88 game APK度的发展动向及潜在趋势。

一、民办义务M88 game APK政策进入平稳过渡阶段

2021年《民办M88 game APK促进法实施条例》靴子落地，从办学门槛、办学性质、行业禁止、监督处罚几方面对民办义务制学校进行了不同程度的收紧，包括禁止义务M88 game APK阶段民办学校兼并收购、协议控制，义务M88 game APK阶段学校不得与利益关联方进行交易等内容一一在列。其后，各地普遍开展的调减民办义务M88 game APK在校生规模等政策，将义务阶段民办学校在校生的规模控制在5%红线以内。2021年7月8日，M88 game APK部等八部门印发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务M88 game APK学校的通知》（教发〔2021〕9号），对公办学校举办或者参与举办民办义务M88 game APK学校（以下称“公参民”）的界定范围、规范机制等进行了规定。此后，部分地区据此出台了规范“公参民”的工作方案，开展了“公参民”的整治清理工作。例如广东省M88 game APK厅于2021年12月29日印发《广东省M88 game APK厅规范“公办学校举办或参与举办民办义务M88 game APK学校”工作方案》（粤教策函〔2021〕9号）。上述法律法规均划定了“公参民”学校范围，对办学条件不符合“六独立”要求，限期未整改到位的“公参民”学校要转为公办或停止办学。

根据《2021年全国M88 game APK事业发展统计公报》显示，“民办义务M88 game APK阶段学校1.22万所，比上年减少67所，占全国义务M88 game APK阶段学校总数的比例5.87%；在校生1674.10万人，比上年减少10.89万人，占全国义务M88 game APK阶段在校生的比例10.60%。”可以说，目前义务阶段民办学校在校生规模基本得到控制、“公参民”学校基本得到了规范和清理。

因此，在民办义务制M88 game APK学校总体可控、总量缩减的基础上，国家和各地再出台更为严厉政策的可能性不大。我们预计，民办义务M88 game APK相关政策将进入相对平缓的过渡阶段，未来的工作重点是合规，对调整不到位的地方将稳步推进，同时查补疏漏、解决好历史遗留问题。

二、进一步推动义务M88 game APK优质发展

2022年1月26日，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，要求在公办中小学校建立党组织领导的校长负责制，中小学校党组织全面领导学校工作，校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的M88 game APK教学和行政管理等工作。该规定为实现公办中小学决策机制科学化、治理体系现代化指明路径。

2022年4月21日，《义务M88 game APK课程方案和课程标准（2022年版）》的出台是2022年的M88 game APK大事件之一。新修订的义务M88 game APK课程，明确了义务M88 game APK阶段培养目标，进一步优化了课程设置，九年一体化设计，注重幼小衔接、小学初中衔接，独立设置劳动课程。与时俱进，更新课程内容，改进课程内容组织与呈现形式，注重学科内知识关联、学科间关联。结合课程内容，依据核心素养发展水平，提出学业质量标准，引导和帮助教师把握教学深度与广度。通过增加学业要求、教学提示、评价案例等，增强了指导性。

2022年7月14日，财政部、M88 game APK部联合印发《中小学校财务制度》的通知（财教〔2022〕159号）（以下简称“2022年《财务制度》”），全文共计十三章，八十四条。2022年《财务制度》于2022年9月1日正式实施，财政部、M88 game APK部2012年12月21日颁布的《中小学校财务制度》（财教〔2012〕489号）（以下简称“2012年《财务制度》”）同时废止。本次2022年《财务制度》修订重在规范中小学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，并根据《事业单位财务规则》的内容对相关条文作相应调整。有关2022年《财务制度》的具体内容详见：《疾风知劲草，风险识良规——高校及中小学校财务制度新规要点分析》 。

综上所述，2022年度教育部门从课程方案和标准、学校治理体系、财务制度等多个方面对于义务教育阶段学校提出了规范要求。虽然《中小学校财务制度》和《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》并未要求民办中小学执行，但也同样为其提供了较为清晰的合规思路。在M88 game APK度，无论是公办或民办中小学都需要从课程方案和标准、学校治理体系、财务制度等多个方面，实现规范、优质办学。

2022年，我们已经迈过“义务教育基本均衡”的关口，站在了新的历史高点上。M88 game APK，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”加快推进高质量发展的关键一年。义务教育改革发展的步伐更大、步调更坚定，将奋勇前进，再攀高峰。

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