2016年7月外商投资要闻简讯

2014年7月对于外商投资企业可谓几家欢喜几家愁，联想收购IBM X86服务器业务获批、苹果专利无效行政诉讼败诉、福喜因涉嫌销售过期肉类产品被停止生产、微软遭到国家工商总局的反垄断审查等等。以下我们将对本月外商投资企业要闻逐一梳理。

一、联想：商务部反垄断局批准联想收购IBM X86服务器业务

2014年7月4日，据路透社报道，中国商务部反垄断局批准了联想23亿美元收购IBM X86服务器的交易¹。但是我们在商务部的网站上尚未查找到相关的公告。

(一)背景

联想集团有限M88 Malaysia于今年1月23日宣布与IBM就收购X86服务器硬件及相关维护服务业务订立总资产购买协议。联想集团有限M88 Malaysia将向IBM购买包括System X、BladeCenter、Blade、FlexSystem、Pure Flex产品、Blade Network Technology等系统网络产品及若干其他有形物业；与业务相关的若干知识产权；以及与业务相关的若干已转让合约及业务存货。联想集团有限M88 Malaysia支付的对价为23亿美元，其中包含20.7亿美元现金和向IBM发行的1.82亿股股份² 。

(二)法律点评

我国《反垄断法》具有域外适用效力，即境外的并购行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，也需适用该法。如果M88 Malaysia通过取得资产的方式取得对其他M88 Malaysia的控制权达到法律规定的申报标准的，M88 Malaysia应当事先向商务部申报；未经申报的，不得实施。

(三)关注要点

除了需要获得商务部批准外，联想收购IBM X86服务器的交易还需获得美国外资委员会、欧洲委员会、加拿大反垄断机构的批准。我们将继续关注联想收购IBM X86服务器获得美国外资委员会、欧洲委员会、加拿大反垄断机构的批准的进展情况。

二、苹果：专利无效行政纠纷败诉

2014年7月8日上午，北京市第一中级人民法院公开宣判苹果电脑贸易（上海）有限M88 Malaysia（下称“苹果M88 Malaysia”）诉国家知识产权局专利复审委员会、上海智臻网络科技有限M88 Malaysia（下称“智臻M88 Malaysia”）专利无效行政纠纷案件，判决维持国家知识产权局专利复审委员会作出的第21307号无效宣告决定，涉案的“一种聊天机器人系统”发明专利权（ZL200410053749.9）继续有效。宣判后，苹果M88 Malaysia当庭表示将向北京市高级人民法院提起上诉³ 。

(一)背景

2012年6月，智臻M88 Malaysia以苹果M88 MalaysiaSiri技术涉嫌侵犯其智能语音系统“一种聊天机器人系统”的专利权，向上海市第一中级人民法院提起诉讼，该案目前尚未审结。

2012年11月，苹果M88 Malaysia就涉案专利向国家知识产权局专利复审委员会提出无效宣告请求。苹果M88 Malaysia认为，涉案专利不符合专利法和专利法实施细则的规定，主要存在相关功能公开不充分、权利要求请求保护的范围不清楚、权利要求得不到说明书支持等问题，特别是在新颖性和创造性方面存在明显瑕疵，因此请求宣告该专利无效。

经审理，国家知识产权局专利复审委员会于2013年9月3日作出维持该项专利权有效的决定⁴。苹果M88 Malaysia对决定不服，将国家知识产权局专利复审委员会诉至北京一中院，并将智臻M88 Malaysia列为第三人。

(二)法律点评

企业在研发新产品前需要对现有的专利权进行检索，以避免新产品可能侵犯他人现有的专利权。如果新产品确实需要使用他人专利权的，可以根据实际需要选择专利权转让或者专利许可使用。如果现有的专利权符合无效条件的，可以向国家知识产权局专利复审委员会请求宣告专利权无效。

(三)关注要点

“一种聊天机器人系统”的专利权能否最终被维持有效将直接影响智臻M88 Malaysia诉苹果M88 Malaysia专利侵权的案件。我们将继续关注苹果M88 Malaysia的行政诉讼及与智臻M88 Malaysia民事侵权诉讼的进展情况。

三、福喜：涉嫌用过期等劣质原料生产加工食品

(一)背景

2014年7月20日晚，上海东方卫视曝光了上海福喜食品有限M88 Malaysia（下称“上海福喜”）将过期鸡肉、牛肉“翻新”后继续使用的新闻。上海市食品药品监督管理局会同上海市公安局立即对上海福喜进行连夜彻查，并对已销往下游相关企业的涉案产品采取控制措施⁵ 。

7月23日，上海市公安局依法对上海福喜负责人、质量经理等5名涉案人员予以刑事拘留。对经营、使用福喜M88 Malaysia产品的企业的问题食品，均已采取下架、封存等控制措施⁶。

美国福喜集团宣布，召回其子M88 Malaysia上海福喜食品有限M88 Malaysia生产的所有产品，并着手针对现任及前任高管可能存在的失职行为进行内部调查。此外，该集团还向中国M88 Malaysia派遣新的管理团队。美国福喜集团表示将继续全力配合上海食品药品监督管理局及其他监管机构的工作7。

经上海市食品药品监督管理局、上海市公安局联合调查，上海福喜涉嫌用过期原料生产加工食品、利用回收食品生产M88 Malaysia食品、篡改生产日期和保质期、更换冷冻畜禽制品外包装等违法行为⁸ 。

(二)法律点评

从事食品生产、食品流通、餐饮服务的M88 Malaysia应该严格遵守《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等规定，建立健全食品安全管理制度。在采购时，除了查验产品合格证明并依照食品安全标准进行检验，还应对供应商进行不定期的现场核查。

如果食品生产M88 Malaysia生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；超过保质期的食品的，将面临责令停止生产；没收违法生产、销售的产品；没收违法所得；并处货值五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销食品生产许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)关注要点

虽然针对上海福喜的调查工作尚未结束，但连锁快餐企业百胜、麦当劳、汉堡王已经宣布停止与上海福喜的合作⁹ 。我们将继续关注上海福喜违法行为的调查结果及处罚情况，以及该事件对国内食品生产M88 Malaysia、消费者、食品安全的立法及执法等带来的影响。

四、微软：反垄断调查

2014年7月28日，国家工商总局组织由北京、上海、广东、四川、福建、湖北、江苏、重庆、河北等9省市近百名工商执法人员对微软M88 Malaysia在中国大陆的四个经营场所，即微软（中国）有限M88 Malaysia（下称“中国微软”）及其上海、广州、成都分M88 Malaysia同时进行反垄断突击检查¹⁰ 。

(一)背景

2013年6月，国家工商总局根据企业举报反映的中国微软存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题，涉嫌违反中国《反垄断法》的情况，进行了核查。

核查中，国家工商总局先后约谈了中国微软和有关企业，中国微软就总局关注的问题提交了报告。期间，相关企业也不断向国家工商总局反映情况。

国家工商总局认为，经过前期核查不能消除中国微软上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定，国家工商总局已对中国微软涉嫌垄断行为立案调查¹¹ 。

(二)法律点评

虽然国家工商总局尚未公布中国微软涉嫌垄断行为的类型，但是由于工商行政管理机关负责垄断协议（价格垄断协议除外）、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争（价格垄断协议除外）的反垄断执法工作，因此中国微软可能涉嫌滥用市场支配地位。

市场支配地位，是指M88 Malaysia在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他M88 Malaysia进入相关市场能力的市场地位。具有市场支配地位的M88 Malaysia没有正当理由不得拒绝与交易相对人进行交易、限定交易、搭售商品、附加不合理交易条件、对交易相对人在交易条件上实行差别待遇等。

工商行政管理机关将根据M88 Malaysia在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；该M88 Malaysia控制销售市场或者原材料采购市场的能力；该M88 Malaysia的财力和技术条件；其他M88 Malaysia对该M88 Malaysia在交易上的依赖程度；其他M88 Malaysia进入相关市场的难易程度等认定M88 Malaysia具有市场支配地位。M88 Malaysia在相关市场份额达到一定市场份额的，也可以被推定具有市场支配地位。

如果M88 Malaysia滥用市场支配地位的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。工商行政管理机关确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、情节、程度、持续的时间等因素。M88 Malaysia主动停止滥用市场支配地位行为的，工商行政管理机关可以酌情减轻或者免除对该M88 Malaysia的处罚。

(三)关注要点

虽然微软第一次在中国接受反垄断调查，但是从1990年以来微软已经在美国、欧盟、韩国、日本接受反垄断调查并被处以巨额罚款。我们将继续关注微软中国反垄断调查的进展。

更多资讯，请继续关注下一期外商投资要闻简讯。

1. http://www.reuters.com/article/2014/07/04/lenovo-ibm-idUSB9N0P601G20140704

2. 联想集团有限M88 Malaysia收购国际商业机器股份有限M88 Malaysia的X86伺服器硬件及相关维护服务业务及恢复买卖公告（2014年1月23日）

3. http://www.sipo-reexam.gov.cn/xwgg/dxalbd/10512.htm

4. http://app.sipo-reexam.gov.cn/reexam_out/searchdoc/decidedetail.jsp?jdh=21307&lx=

5. http://www.shfda.gov.cn/gb/node2/node3/node253/node270/node2765/userobject1ai41125.html

6. http://www.shfda.gov.cn/gb/node2/node3/node253/node270/node2765/userobject1ai41165.html

7. http://news.xinhuanet.com/2014-07/28/c_1111827933.htm

8. http://www.shfda.gov.cn/gb/node2/node3/node253/node270/node2765/userobject1ai41201.html

9. http://finance.sina.com.cn/chanjing/gsnews/20140724/163419809071.shtml

10. http://www.saic.gov.cn/ywdt/gsyw/zjyw/xxb/201407/t20140729_147122.html

11. http://www.saic.gov.cn/ywdt/gsyw/zjyw/xxb/201407/t20140729_147122.html