欧盟m88 live casino人工智能的民事责任的新动态（一）

人工智能技术可能引起的m88 live casino制度变化，一直是欧盟各主要机构关注的重点。 近年来，欧盟委员会、欧洲议会都做出了专项m88 live casino研究，并发表了前瞻性的报告。中国的人工智能产业蓬勃发展，与国际市场和技术高度整合。欧盟在此领域的研究和立法动态，对我国企业在涉及欧洲人工智能领域的投资、合作、出口都具有重要参考和预见意义。同时，我国人工智能立法相对空白，未来是否会借鉴欧盟的思路和某些机制，也值得讨论和观察。

技术创新要求m88 live casino跟上形势，新技术催生出新的民事责任承担机制，这对于人工智能的设计者、制造者，和无以计数的使用者来说，都将具有重要意义，对于m88 live casino实务中的多个领域，例如合同、侵权、争议解决、合规等方面，也必然影响深远。

2020年10月20日，欧洲议会发布了《人工智能和民事责任》的m88 live casino研究报告（以下简称“报告”或“民事责任报告”）。这个报告是由欧洲议会的m88 live casino事务委员会牵头起草的，是近年来欧盟人工智能m88 live casino研究的一本集大成的报告。 本文简要介绍民事责任报告的主要内容和观点。

一、报告概况和主要观点

民事责任报告分为六章。它从人工智能m88 live casino定义的困难入手，进而考察了欧盟现有m88 live casino框架下人工智能引起的民事责任问题。在此基础上，民事责任报告指出，规制技术的m88 live casino法规应当依据不同技术，分类而制定，而不是寻求制定一部统一的、规制所有人工智能技术的m88 live casino。民事责任报告提出了“风险管理模式”（Risk Management Approach, 简称“RMA”）来规制人工智能的民事责任，即最有能力控制和管理某项技术风险的一方，应当承担严格责任，并且应被推定为可以启动诉讼的单一被告。

二、以针对特定技术的专门m88 live casino来规制不同的人工智能技术

首先，报告的第一章分析了赋予人工智能一个统一的m88 live casino定义的困难。另外报告提出，欧盟现有与民事责任有关的m88 live casino，基本是分门别类设置的。例如，根据行业划分，有财务m88 live casino等顾问咨询、消费者产品与服务、互联网服务、能源生产和输送、病患照顾等。按照民事责任的种类分类，现有的民事责任是分布在各种m88 live casino法规之中，例如医疗责任、专业人士责任、高风险活动的责任、未成年人监护人的责任、交通驾驶责任等。

民事责任报告认为，没有必要因为人工智能技术的出现和发展，就把本来由不同部门m88 live casino规制的民事责任强行统一起来，更何况m88 live casino难以赋予人工智能一个统一的定义。

报告明确反对所谓“技术中立原则”，即用一个貌似“中立”的普遍适用的法规，来规制各种技术，甚至包括无法直接预见的未来人工智能的应用，认为这样的涵盖式的m88 live casino，一定是不完整的和无用的。

三、不急于对人工智能的m88 live casino人格问题下结论

民事责任报告在第二章中提出了人工智能m88 live casino人格的问题。这是一个争议巨大的问题。 2017年欧洲议会曾作出一个《机器人民事m88 live casino规则的决议》（CLRR）¹, 其中说到，“长远看来可以为机器人设置一种特殊的m88 live casino状态”。这个说法被认为是承认了机器人的权利，甚至机器的权利。 欧洲的一些知识分子联名写了公开信批评这个表态。 ²接下来欧盟的几个文件也都改变口径而转向认为，没有必要为人工智能或机器人设置法律人格，包括2017年欧盟经济和社会委员会m88 live casino人工智能影响的报告³，和2019年欧盟委员会m88 live casino《人工智能和新技术有关的法律责任》的专家组报告（以下简称“2019专家组报告”）⁴。

民事责任报告没有直接否定创设人工智能的m88 live casino人格的可能性。以现代公司m88 live casino人格为参考，报告提出了四个参考因素，即设置m88 live casino人格，要考察技术的发展是否需要：

1、 推进多方主体的合作，而区分这些主体的单独责任十分困难；

2、 划出单独的资产和有限的责任，以简化利润分配和损害责任的分配；

3、 建立登记和披露等责任推进透明度，以明确谁从该设备或技术的使用中收益；

4、 建立新的税收制度，以推动有关技术和产品的发展。

报告也承认，m88 live casino人格并非唯一实现上述效果的途径，如果能通过现有的m88 live casino工具实现，是更好的解决方案。 报告认为，现阶段无需过早否定赋予人工智能m88 live casino人格的可能性，但也不必危言耸听地说，赋予人工智能m88 live casino人格就是让机器人有了人的权利和义务，甚至制造了新的奴隶制。 报告也指出了如果要设立人工智能m88 live casino人格的两条路径，一是将现有的公司法人机制延伸到机器，二是创设一套新的m88 live casino人格，比如“电子人格”。

四、 欧洲现有的m88 live casino框架评析

报告的第三章从成员国m88 live casino和欧盟m88 live casino两个层面，分析了现有的m88 live casino框架在应对人工智能发展上的适用和不足。

报告指出，成员国m88 live casino层面的侵权责任是以过错责任为主的，虽然也有一些变化，例如“替代侵权责任”和“间接侵权责任”。同时，合同违约责任也可以作为权利主张的基础，而且对原告更加有利，因为基于合同，原告可以追究销售者的责任。

从欧盟层面的m88 live casino看，主要是两类m88 live casino，一是事前规制产品安全的m88 live casino，二是事后规制产品责任的m88 live casino，特别是“产品责任指令” （Product Liability Directive，以下简称“ PLD”）⁵。

报告指出，PLD在面对人工智能技术时，有许多需要修改之处，特别是PLD对于人工智能产品的复杂和难懂的特点，有时显得无能为力。 加之PLD在成员国落地执行有较多差异，对于小额损害不能适用，而且并没有做到PLD制定时所主张的“技术中立”原则，因此PLD应当做出较多修改。

报告还从五个方面批评了2019专家组报告。

五、建议采取的规制方式

首先，报告建议，欧盟应当以条例形式规制人工智能技术的责任，而不是指令，以达到m88 live casino执行的统一⁶。 但是不能将人工智能的m88 live casino一般化，甚至进入不是非常相关的领域，m88 live casino修改时要特别注意比例原则和辅助性原则（the principle of proportionality and subsidiarity）。

报告提出了欧盟应当采取的立法方式，即风险管理模式（RMA）, 谁可以控制或管理特定风险，谁就承担责任。 这个模式首先要对技术应用进行分类，按分类加以适用（class-of-applications by-class-of-applications, CbC）。

RMA要求建立起严格责任制度，让能够识别、控制、管理风险的一方承担责任。报告指出，民事责任的首要任务是保证受害人获得赔偿。赔偿不足、诉讼成本过高、仅能向相对弱势方追偿等，都将最终损害技术进步和技术应用。

为了简化诉讼，首先推定一个承担赔偿责任的主体，这样就能够给此类案件的原告一个单一的、清晰的诉讼对象，有利于一站式解决原告的诉求。这个承担赔偿责任的第一主体，在不同的技术应用场景下可能会不同。

首先承担赔偿责任的主体，不一定是最终承担事故责任的一方。它可以通过价格机制、保险、合同约定、追偿诉讼或者无过错赔偿基金，把赔偿责任延伸、分摊到该产品价值链上的其他各方。

至此，报告重新提起了m88 live casino人格问题。 涉及多方共同参与提供的人工智能产品时，更难区分哪一方需要承担什么责任，这时，创设一个m88 live casino的或者电子的人格就可以简化这个难题。这种m88 live casino人格更适合用于人工智能的服务（如人工智能咨询服务），而不是植入人工智能的产品（如无人驾驶汽车）。 最终责任的承担，应取决于提供服务的各方在这个新的m88 live casino人格实体中的利益份额。

六、案例分析和政策建议

报告在第五章以RMA的视角分析了常见的四大类人工智能产品：工业机器人、联网自动驾驶（CAD）、医疗机器人和辅助诊断技术以及无人机。 篇幅所限，具体这四类人工智能技术的民事责任问题将另文综述。

报告第六章是政策建议，一共31条，可以分成四个主题：

1、 人工智能民事责任的规制方式，应当是以m88 live casino确定性和m88 live casino保护来推进和解锁技术创新；

2、 通过风险管理模式简化责任承担规则，以优先赔偿受害人为原则，鼓励先进技术的使用；

3、 具体解决方案；

4、 涉及四种人工智能产品的具体应用。

以上是民事责任报告的主要内容和观点。 本系列的下一篇，将重点综述报告中对四种人工智能产品的案例研究。

君合将持续关注国际、国内与人工智能有关的m88 live casino动态。

[1] https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/13fd56d0-8a65-11e8-ac6a-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-170671777 欧洲议会的决议没有m88 live casino约束力。

[2] http://www.robotics-openletter.eu/

[3] https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/42b4851c-8e1a-11e7-b92d-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-170673725

[4] https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/1c5e30be-1197-11ea-8c1f-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-170674072

[5] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01985L0374-19990604&qid=1604918047856

[6] 欧盟的条例是应当直接适用的m88 live casino，而指令一般不能直接适用，需要成员国转换成国内法才能适用，但也有例外。