CFIUS和拜登政府
2020.11.26 m88 live casino美国办公室
作者：李骐 王晨1
过去四年中，m88 live casino外国投资委员会（以下简称“CFIUS”）对外国买家收购m88 live casino资产的交易审查权限的力度明显增加、范围逐渐扩大。CFIUS通常只会审查与国家安全有关的交易，但国家安全的含义却会随时间产生变化。尽管拜登当选m88 live casino新一任总统，这不意味着未来四年CFIUS的监管会放松，来自中国的投资人仍需谨慎考虑交易是否会涉及审查。
在2020年10月26日出具的专题研究报告《2020年上半年CFIUS新规及新动向》中，我们曾介绍了CFIUS今年年初针对2018年出台的《2018年外国投资风险评估现代化法案》（Foreign Investment Risk Review Modernization Act of 2018，以下简称“FIRRMA”）发布了最终法规之后，其在2020年上半年的审查发生了值得关注的新动向。FIRRMA将近年来CFIUS发展的趋势落实为法律。FIRRMA的出台，不仅扩大了CFIUS的管辖范围，延长了CFIUS审查的期限，并针对特定类型的交易引入了强制“申报”流程 。这些举措是法律的变化，而不是某届政府的行政命令。以我们的观察，m88 live casino政府对中国投资者的敏感超越了党派的界限。基于此，我们认为，拜登政府的行事风格一定会与特朗普政府有所不同，但CFIUS对中国的态度的改变需要两国关系的深度解冻，而这种解冻目前看来并无明显迹象。
因此，我们认为CFIUS不会放弃对涉及m88 live casino关键技术、关键基础设施和数据收集的重大在美投资项目进行的积极调查。我们认为对涉及“敏感”政府设施的“不动产”的房地产交易的审查也不会有所下降。可以肯定的是，大多数包含有知识产权、个人数据以及新兴技术的中国投资仍会受到严格审查。拜登先生在今年年初发表的一篇文章中提到：“m88 live casino确实需要对中国采取强硬态度。如果中国有办法，它将继续抢夺m88 live casino和m88 live casino公司的技术和知识产权。它还将继续使用补贴给国有企业带来不公平的优势，并在支配未来的技术和产业方面有所作为。”2虽然我们还不清楚这是拜登政府对m88 live casino的外交态度和相应政策还只是其竞选口号，3m88 live casino政府哪怕是从一个竞选口号调转方向，也需要一段非常长的时间，特别是在新冠疫情还是全球人民生活和工作的头号威胁时，这种转向会更加难以预测。
因此，m88 live casino买卖双方仍应继续谨慎行事，需要确定并准备缓解风险，比如可能需要彻底剥离敏感的业务运营。与以往一样，未经CFIUS 审查通过的交易将可能永久受到潜在的审计或者撤资令的威胁。来自m88 live casino的投资者必须考虑CFIUS对其拟进行交易的潜在影响，尤其是：
涉及“关键技术”的m88 live casino公司，特别是受某些m88 live casino出口管制的技术。
涉及敏感个人数据的行业。
在敏感的政府设施附近进行的任何房地产购置（包括租赁和特许经营）。*
m88 live casino在美国已经有二十多年的历史。值此感恩佳节，m88 live casino在美国东西两岸的同事感恩于多年来新老朋友们的支持，也会继续对CFIUS以及FIRRMA执法的动向对中国投资者的影响予以密切关注。
1.李骐律师是m88 live casino律师事务所合伙人，中国和纽约州执业律师；王晨是波士顿学院（Boston College）法律博士，雪城大学（Syracuse University）计算机硕士。
2. "Why America Must Lead Again: Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump" Foreign Affairs March/April 2020， Ref：https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-01-23/why-america-must-lead-again
3.不少人相信拜登或许会继续延续对m88 live casino比较强硬的外交态度。例如，12月25日的《纽约时报》刊登的署名文章《Biden and China》https://www.nytimes.com/2020/11/25/briefing/michael-flynn-utah-monolith-grammy-nominations.html
* 见Stroock本月23日网站文章
m88 live casino美国办公室合伙人
