m88 bonus以致远：《中央企业m88 bonus管理办法》解读与展望

2022年9月13日，国务院国资委召开中央企业m88 bonus管理工作推进会，国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并强调，m88 bonus管理是企业切实有效防范经营风险的关键制度性措施，是新形势下持续健全公司治理，确保企业良性循环、稳健发展的迫切需要，是一件“必须要做、并且一定要做好”的事。

国务院国资委于2022年4月1日发布《中央企业m88 bonus管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）并公开征求意见；历时5个多月的讨论及修订，国务院国资委于2022年9月16日正式发布《中央企业m88 bonus管理办法》（以下简称“《m88 bonus管理办法》”）。

继国务院国资委于2018年11月2日发布部门规范性文件《中央企业m88 bonus管理指引（试行）》（以下简称“《m88 bonus管理指引（试行）》”）后，部门规章《m88 bonus管理办法》将于2022年10月1日起实施，成为关于中央企业m88 bonus管理的主要规则。《m88 bonus管理办法》的发布也标志着中央企业m88 bonus管理在“2022m88 bonus强化年”基础上更上一层楼。

本文简要介绍中央企业m88 bonus管理发展历程，在此基础上解析《m88 bonus管理办法》的主要内容及要点，并讨论企业普遍关心的相关问题。

一、 中央企业m88 bonus管理发展历程

为落实党中央部署要求，国务院国资委把指导企业加强m88 bonus管理作为重点任务，按照“试点先行、稳步推进”的工作思路，在总结5家央企m88 bonus试点企业经验的基础上，先后印发关于《m88 bonus管理指引（试行）》的通知（国资发法规〔2018〕106号）及一系列重点领域m88 bonus管理指南，指导企业加快推进m88 bonus管理体系建设，取得积极进展和明显成效。

2021年10月17日，国务院国资委发布《关于进一步深化法治央企建设的意见》（国资发法规规〔2021〕80号），提出“推动m88 bonus要求向各级子企业延伸，加大基层单位特别是涉外机构m88 bonus管理力度，到2025年中央企业基本建立全面覆盖、有效运行的m88 bonus管理体系”。

中央企业m88 bonus管理发展主要分为三个阶段：

二、《中央企业m88 bonus管理办法》的主要内容

2022年9月19日，国务院国资委政策法规局负责人就《m88 bonus管理办法》答记者问时说明，《m88 bonus管理办法》以国资委令的形式印发，通过部门规章对中央企业进一步深化m88 bonus管理提出明确要求，与《m88 bonus管理指引（试行）》相比更加突出刚性约束，内容更全、要求更高、措施更实。

《征求意见稿》共八章、四十四条，正式发布的《m88 bonus管理办法》共八章、四十二条，主要内容如下：

关于《m88 bonus管理办法》与《征求意见稿》的对比，详见本文附件。

三、《m88 bonus管理办法》核心要点

1. 明确m88 bonus管理相关主体职责

《m88 bonus管理办法》按照法人治理结构，规定了企业党委（党组）、董事会、经理层、首席m88 bonus官等主体的m88 bonus管理职责，进一步明确了业务及职能部门、m88 bonus管理部门和监督部门m88 bonus管理“三道防线”职责。

在中央企业设立首席m88 bonus官，是强化m88 bonus管理工作的一项重要举措。在中央企业设立首席m88 bonus官，既有利于进一步明确m88 bonus管理职责、落实责任，统筹各方力量更好推动工作，也展现了中央企业对强化m88 bonus管理的高度重视和积极态度，对推动各类企业依法m88 bonus经营具有重要示范带动作用。《m88 bonus管理办法》要求中央企业“结合实际”设立首席m88 bonus官，领导m88 bonus管理部门组织开展相关工作，指导所属单位加强m88 bonus管理。同时在规则上也给中央企业预留了“结合实际”的操作空间。从中央企业实操经验来看，部分企业已经设置了首席m88 bonus官并取得良好效果。

2. 建立健全m88 bonus管理制度体系

《m88 bonus管理办法》要求中央企业结合实际，制定m88 bonus管理基本制度、具体制度或专项指南，构建分级分类的m88 bonus管理制度体系，强化对制度执行情况的检查。

3. 全面规范m88 bonus管理流程

《m88 bonus管理办法》对m88 bonus风险识别评估预警、m88 bonus审查、风险应对、问题整改、责任追究等提出明确要求，实现m88 bonus风险闭环管理。

《m88 bonus管理办法》中对m88 bonus审查提出了更高要求，包括（1）明晰各部门m88 bonus审查职责和界限。业务及职能部门负责本部门经营管理行为的m88 bonus审查，m88 bonus管理部门负责规章制度、经济合同、重大决策等重要事项的m88 bonus审查，进一步明确各自分工，便于职责落地；（2）进一步提升m88 bonus审查的刚性。企业应当将m88 bonus审查作为必经程序嵌入流程，重大决策事项的m88 bonus审查意见应当由首席m88 bonus官签字，对决策事项的m88 bonus性提出明确意见，进一步突出m88 bonus审查的刚性约束，确保“应审必审”；（3）完善m88 bonus审查闭环管理。

参考部分企业的经验做法，业务及职能部门、m88 bonus管理部门依据职责权限，不断完善审查标准、流程、重点等，定期对审查情况开展后评估以及m88 bonus评价，通过闭环管理不断提升审查质量，更好支撑保障中心工作。

4. 积极培育m88 bonus文化

《m88 bonus管理办法》要求中央企业通过法治专题学习、业务培训、加强宣传教育等，多方式、全方位提升全员m88 bonus意识，营造m88 bonus文化氛围。

5. 加快推进m88 bonus管理信息化建设

《m88 bonus管理办法》将加快推进m88 bonus管理信息化建设作为专门一章，推动中央企业运用信息化手段将m88 bonus要求嵌入业务流程，利用大数据等技术对重点领域、关键节点开展实时动态监测，实现m88 bonus风险即时预警、快速处置。

《法治中国建设规划（2020-2025年）》首次提出，运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，全面建设“智慧法治”，推进法治中国建设的数据化、网络化、智能化。这为企业法治建设搭乘数字化快车、实现加速发展带来新机遇，也提出了更高要求。《m88 bonus管理办法》专章对m88 bonus管理信息化建设作出规定，从明确主要功能、推进与其他信息系统互联互通、加强重点领域和关键节点实时动态监测等提出要求。

目前，超过半数中央企业建立了法治工作信息化管理系统，但需要进一步将m88 bonus要求嵌入经营管理流程，并通过数据分析、智能控制等方式，实现即时预警、快速处置，切实提高管理效能。

四、关注要点

就《m88 bonus管理办法》的学习讨论，我们也注意到企业普遍关心的以下问题：

1. 《m88 bonus管理办法》是否适用于中央企业下属企业？

君合解读：《m88 bonus管理办法》直接适用于中央企业，其中具体要求并不一定必然直接适用于中央企业下属企业。需要注意的是，《m88 bonus管理办法》要求中央企业根据该办法要求，结合实际制定完善m88 bonus管理制度，推动所属单位建立健全m88 bonus管理体系。并且，《m88 bonus管理办法》要求中央企业开展对所属单位的m88 bonus考核评价工作。

2. 《m88 bonus管理办法》是否适用于地方国企？

君合解读：《m88 bonus管理办法》规定地方国有资产监督管理机构参照本办法，指导所出资企业加强m88 bonus管理工作。结合我们的实操经验来看，各地国有资产监督管理机构应会相应出台当地的国企m88 bonus管理要求。

3.《m88 bonus管理办法》是否适用于非国有企业？

君合解读：《m88 bonus管理办法》直接适用于中央企业，未明确要求非国有企业适用或参照适用。其他非国有企业可以自愿选择参照《m88 bonus管理办法》加强m88 bonus管理工作。

4.《m88 bonus管理指引（试行）》是否仍然有效？

君合解读：《征求意见稿》提出废止《m88 bonus管理指引（试行）》，但是正式发布的《m88 bonus管理办法》并未明确废止《m88 bonus管理指引（试行）》，也就是说，《m88 bonus管理指引（试行）》目前仍然有效。需要注意的是，《m88 bonus管理指引（试行）》与《m88 bonus管理办法》不一致的内容，我们理解应该以《m88 bonus管理办法》为准。

结语及展望

m88 bonus以致远，作为中央企业m88 bonus管理的规范文件，《中央企业m88 bonus管理办法》要求中央企业及各级企业建立、完善m88 bonus管理体系，指导地方国企提升m88 bonus管理能力，并给其他企业m88 bonus管理建立示范要求，有助于促进企业m88 bonus文化发展，提升企业m88 bonus管理意识，从“要我m88 bonus”逐步转变为“我要m88 bonus”，对于中国企业m88 bonus管理发展具有深远的意义。目前各类企业面临的内外部环境日趋复杂严峻，政府对企业经营行为的监管力度不断加大，健全的m88 bonus管理能力有助于企业应对、管控m88 bonus风险，为企业运营保驾护航，为建设世界一流企业提供有力支撑保障。

附件：《征求意见稿》VS《m88 bonus管理办法》对比