m88 sport betting appdquo;浩渺行无极，扬帆但信风”——从二十大报告看教育

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告（以下简称“二十大报告”）。站在百年变局之上，二十大报告高屋建瓴地科学规划未来中国的战略方针。

微言大义，在研读二十大报告并对比分析《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》（下称“十八大报告”）和《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（下称“十九大报告”）后（内容对比见后附表格），我们得以一窥未来五年乃至更长时期中国m88 sport betting app事业发展的方向和战略。

一、强调了m88 sport betting app战略地位，办好人民满意的m88 sport betting app是首要目标

对比分析历年报告，在十八大报告和十九大报告中，m88 sport betting app主要是作为民生话题的一部分，分别在“七、在改善民生和创新管理中加强社会建设”和“八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”中予以阐述。但二十大报告第一次在报告第五部分“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”中专章提出，“m88 sport betting app、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑” ，首次将m88 sport betting app与科技、人才并列，体现了m88 sport betting app的重要战略地位。

二十大报告中，“办好人民满意的m88 sport betting app”被放置于段前总领全文，也进一步体现了国家对于m88 sport betting app公益性及m88 sport betting app公平、均衡的目标和要求。不论是推行“双减”政策、清理 “公参民”学校、规范民办义务m88 sport betting app，抑或是大力发展普惠性幼儿园、推进义务m88 sport betting app城乡均衡、保障随迁子女入学等政策措施，均是从人民群众切身利益出发解决问题，体现了国家“办好人民满意的m88 sport betting app”的决心。

二、均衡发展义务m88 sport betting app，普惠发展学前m88 sport betting app和特殊m88 sport betting app，多样化发展高中m88 sport betting app

二十大报告提出，“加快义务m88 sport betting app优质均衡发展和城乡一体化，优化区域m88 sport betting app资源配置，强化学前m88 sport betting app、特殊m88 sport betting app普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展。”

义务m88 sport betting app阶段，实现优质均衡发展、城乡一体化及优化区域m88 sport betting app资源配置是重点目标。2006年新修订的《义务m88 sport betting app法》首次以法律形式提出促进义务m88 sport betting app均衡发展的思想，《加快推进m88 sport betting app现代化实施方案（2018—2022年）》强调要推进义务m88 sport betting app优质均衡发展。《中国m88 sport betting app现代化2035》再次明确，“在实现县域内义务m88 sport betting app基本均衡的基础上，进一步推进优质均衡，到2035年，实现义务m88 sport betting app优质均衡县（市、区）的比例达到95%。”

学前m88 sport betting app和特殊m88 sport betting app推行普惠发展。《中共中央国务院关于学前m88 sport betting app深化改革规范发展的若干意见》明确了学前m88 sport betting app公益普惠基本方向，提出了推进学前m88 sport betting app普及普惠安全优质发展的重大政策举措。北京、上海、广州多地出台关于民办普惠性幼儿园的认定及扶持办法，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，扶持普惠性民办幼儿园发展。特殊m88 sport betting app层面，《“十四五”特殊m88 sport betting app发展提升行动计划》更是强调，“加大政策、资金、项目向特殊m88 sport betting app倾斜力度，在普惠政策基础上给予特别扶持”。

高中阶段m88 sport betting app的提法从十八大报告的“基本普及高中阶段m88 sport betting app”和十九大报告中的“普及高中阶段m88 sport betting app”变为“坚持高中阶段学校多样化发展”，体现了国家战略方针的调整。二十大报告为普职融通高中、综合高中、学科创新高中、国际高中和艺术体育特色高中等多样化的办学类型提供政策支持。

三、推进职普融通，促进职业m88 sport betting app高质发展

无论是二十大报告或十八大报告、十九大报告，都对职业m88 sport betting app有所提及，但二十大报告对职业m88 sport betting app着墨颇多，更是首次提出了“职普融通”、“统筹职业m88 sport betting app、高等m88 sport betting app、继续m88 sport betting app协同创新”的概念。

国家在法规政策层面对于职业m88 sport betting app有所倾斜。《关于推动现代职业m88 sport betting app高质量发展的意见》提出要鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业m88 sport betting app，鼓励各类企业依法参与举办职业m88 sport betting app。2022年4月20日，《职业m88 sport betting app法》完成了自1996年颁布施行以来的首次大修，其第十四条规定，“国家建立健全适应经济社会发展需要，产教深度融合，职业学校m88 sport betting app和职业培训并重，职业m88 sport betting app与普通m88 sport betting app相互融通，不同层次职业m88 sport betting app有效贯通，服务全民终身学习的现代职业m88 sport betting app体系”，在法律层面肯定了职普融通。《职业m88 sport betting app专业简介》的制定，着力体现职普融通理念，列举职业院校贯通培养中每一层级接续高一层级的专业，为学生继续学习时的专业选择提供参考，为畅通技术技能人才成长成才打开通道。中央制定政策贴息+专项再贷款“组合拳”，支持m88 sport betting app、卫生等领域的设备购置和更新改造。

资本市场也对职业m88 sport betting app板块持乐观态势。近年来，职业m88 sport betting app板块在m88 sport betting app股行情中表现突出。2022年10月13日，m88 sport betting app板块（802100.EI）领涨A股，涨幅6.09%。18只概念股中，中公m88 sport betting app（002607.SZ）、传智m88 sport betting app（003032.SZ）、昂立m88 sport betting app（600661.SH）、科德m88 sport betting app（300192.SZ）、学大m88 sport betting app（000526.SZ）、开元m88 sport betting app（300338.SZ）等6只个股涨停。¹各职教板块上市公司也均提出有关职普融通的未来规划。例如，第一高中m88 sport betting app（NYSE:FHS）发布2022年前三季度未经审计财务业绩报告中²提及，未来公司还将“全面聚焦职普融通、人力资源建设和新职教创新发展。”学大m88 sport betting app在回答投资者提问时³称，“公司和职业学校合作设置普通高考或职普融通升学专业、职教高考升学专业。”

近年来，职业m88 sport betting app利好政策不断涌现，二十大报告更是进一步突出国家鼓励和支持职业m88 sport betting app高质量发展的态度和决心。我们有理由相信，职业m88 sport betting app板块未来仍是投资风向，统筹职业m88 sport betting app、高等m88 sport betting app、继续m88 sport betting app协同创新将是职业m88 sport betting app发展的路径。

四、引导规范民办m88 sport betting app发展

不同于十八大报告“鼓励引导社会力量兴办m88 sport betting app”，十九大“支持和规范社会力量兴办m88 sport betting app”的提法，二十大报告采取了“引导规范民办m88 sport betting app发展”的表述。引导和规范是手段，发展是目标。自《民办m88 sport betting app促进法》及其实施条例等相关法律法规的出台，民办m88 sport betting app野蛮生长的时代已悄然落幕，民办m88 sport betting app逐渐过渡到有序发展时代，引导规范发展的落脚点是实现民办m88 sport betting app的有序健康可持续发展。

近年来，国家出台了多部政策法规并采取了系列清查行动，从以下多个角度规范民办学校办学：（1）清查抽逃办学出资、挪用侵占学校法人财产；（2）清查与入学关联的赞助费或捐赠费；（3）规范理事会/董事会组成、决策、运作，规范学校法人治理结构；（4）规范学校转让和举办者变更等历史沿革；（5）检查非营利性民办学校举办者获取办学收益或分配剩余资产的情况，通过购买服务或关联交易等方式转移办学收益的情况；（6）规范非营利性民办学校收费管理；（7）清理“公参民”学校，规范民办义务m88 sport betting app学校占用教师编制等公办m88 sport betting app资源的情况；（8）规范境外教材与国际课程；（9）规范招生入学行为；（10）规范办学成本核算，合理确定收费项目和标准；（11）收费、资金往来使用学校银行账户，账户在主管部门备案，接受监督；（12）规范非义务m88 sport betting app学校的关联交易，禁止义务m88 sport betting app学校关联交易；（13）办学条件、m88 sport betting app质量、关联交易、财务状况等学校信息公示；（14）规范资产管理，对财务行为全流程监管等等。有关民办义务m88 sport betting app学校的合规问题，详见：《m88 sport betting appt;民促法实施条例下义务制学校关联交易合规自查清单》。

鉴于国家对于民办m88 sport betting app的规范态势，我们建议民办学校注意按照相应的政策要求规范办学，共同推动民办m88 sport betting app合规、有序、良性发展。

“浩渺行无极，扬帆但信风”。二十大报告从不同m88 sport betting app领域、办学层次、办学类型的角度出发，指明了未来五年甚至更长期的中国m88 sport betting app行业发展方向。乘着国家政策之风，m88 sport betting app行业必将稳步前行，与科技、人才并列成为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

附：报告内容对比

1. 参见：https://www.yicai.com/news/101195789.html

2. 参见：https://t.cj.sina.com.cn/articles/view/3949237910/eb649696020010m5v?finpagefr=p_104

3. 参见：https://xueqiu.com/5187193467/221266442