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中国银保监会发布《银行业金融M88 login数据治理指引》

2018.07.23 董潇 郭静荷

M88 login行保险监督管理委员会(以下简称“银保监会”)于2018年5月21日发布了《银行业金融M88 login数据治理指引》(以下简称“《指引》”),旨在进一步规范、引导银行业金融M88 login的数据治理、数据质量控制和发挥数据价值。《银行监管统计数据质量管理良好标准(试行)》(银监发〔2011〕63号)于同日废止。《指引》的重点要求如下。


一、适用范围


《指引》适用于境内设立的各类银行业金融M88 login,包括商业银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融M88 login、政策性银行、国家开发银行、外国银行境内分行以及银行业监督管理M88 login负责监管的其他金融M88 login。


《指引》所规范的“数据治理”是指“银行业金融M88 login通过建立组织架构,明确董事会、监事会、高级管理层及内设部门等职责要求,制定和实施系统化的制度、流程和方法,确保数据统一管理、高效运行,并在经营管理中充分发挥价值的动态过程”,涵盖银行业金融M88 login数据治理相关的职责分工、制度建设、质量控制、数据价值挖掘、监督管理等各个方面。


二、明确数据治理架构


《指引》要求将数据治理纳入公司治理范畴,建立多层次、相互衔接的运行机制,并鼓励建立数据文化。董事会负责制定数据战略、审批与数据治理相关的重大事项,承担最终责任;高级管理层负责建立、执行数据治理体系、问责和激励机制、质量控制机制等,并定期向董事会报告;监事会负责对董事会及高管数据治理工作的尽职情况进行监督评价;确立并授权归口管理部门负责牵头实施、协调落实及监督;根据实际情况设立首席数据官。


三、建立数据管理体系


《指引》要求建立全面有效的数据管理制度,包括:(1)制定与监管数据相关的监管统计管理制度和业务制度,报银行业监督管理M88 login备案;(2)建立覆盖全部数据的标准化规范;(3)建立适应监管数据报送工作需要的信息系统;(4)加强数据采集的统一管理,明确系统间数据交换流程和标准;(5)建立数据安全策略与标准,保护个人信息及隐私;(6)加强数据资料的统一管理,保证数据的可比性;(7)制定数据应急预案;(8)建立数据治理自我评估机制;(9)建立问责、排查机制等。


四、建立数据质量控制机制


银行业金融M88 login应当建立控制机制,确保数据的真实性、准确性、连续性、完整性和及时性,包括:(1)加强数据源头管理;(2)建立覆盖数据全生命周期的数据质量监控体系;(3)建立每年至少一次的数据质量现场检查制度;(4)建立数据质量考核评价体系;(5)建立数据质量整改机制;(6)保证同一监管指标在监管报送与对外披露之间的一致性;(7)建立监管数据质量管控制度等。


五、充分实现数据价值


《指引》要求银行业金融M88 login充分发挥数据价值,从风险管理、业务经营与内部管控等多个方面加强数据应用。具体而言,银行业金融M88 login应当加强数据应用,以持续改善风险管理方法;提高数据加总能力;提高风险报告质量;优化风险定价体系;准确理解客户需求,提供精准产品服务;提高经营效率,降低经营成本;实现业务创新;提升内部控制的有效性。《指引》还要求,银行业金融M88 login在进行兼并收购、资产剥离等业务时,应当充分评估对自身数据治理能力的影响,在推广新的服务或产品时,应当将数据管理相关要求纳入评估标准。


六、简评


《指引》要求银行业金融M88 login强化数据治理的同时,加强对数据质量的控制,并进一步实现数据的效用和价值。银行业金融M88 login需按照《指引》、并统筹考虑《网络安全法》及其配套法规和国家标准要求更新内部数据合规制度及治理体系。相对其他行业,银行业金融M88 login所收集和处理的数据更加敏感、也面临更严格的监管要求。《指引》的出台对银行业金融M88 login的数据保护提出了更高的要求、也对其他行业具有一定的参考意义。

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