2020.01.31 君合劳动组
针对近期新型冠状病毒肺炎疫情防控期间产生的劳动法律问题,君合劳动法团队特地制作了本特刊。本特刊由两部分组成:第一部分是我们收集整理的截至2020年1月30日上午6时各地出台的有关政策,第二部分则是一些常见问题的问答,希望对大家有所帮助。尽我们的绵薄之力,与大家共克时艰。
第一部分 中央和各地政策汇编
中央通知
人社部:《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》
1月24日,人社部发布《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电[2020]5号),明确了疫情防控期间劳动关系处理的有关问题:
一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、m88 sport betting app,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据《劳动合同法》第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
二、m88 sport betting app因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的m88 sport betting app,可按规定享受稳岗补贴。m88 sport betting app停工停产在一个工资支付周期内的,m88 sport betting app应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,m88 sport betting app支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,m88 sport betting app应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。
三、因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。
人社部、财政部、卫健委:《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》
1月23日,人社部、财政部、卫健委发布《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》,明确在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用,由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付;未参加工伤保险的,由用人单位按照法定标准支付,财政补助单位因此发生的费用,由同级财政予以补助。
国务院:《延长2020年春节假期的通知》
为缓解疫情传播,2020年1月26日国务院办公厅发布《延长2020年春节假期的通知》(国办发明电[2020]1号),明确延长春节假期至2月2日(农历正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。因疫情防控不能休假的职工,应安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。
地方规则
地区 | 规则 | 摘要 |
北京 | 《北京市人力资源和社会保障局关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》(京人社劳发[2020]11号) |
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《北京市人民政府关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》 |
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《关于延长2020年春节假期的通知》 |
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上海 | 《上海市人力资源社会保障局关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施支持保障措施的通知》 |
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《上海市人民政府关于延迟本市m88 sport betting app复工和学校开学的通知》 |
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天津 | 《天津市人力资源和社会保障局关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(津人社办发[2020]9号) |
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广东 | 《广东省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系相关工作的通知》(粤人社明电[2020]13号) |
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广东省人民政府关于m88 sport betting app复工和学校开学时间的通知 |
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广东东莞 | 《东莞市人力资源和社会保障局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》 |
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湖北 | 《湖北省人力资源和社会保障厅办公室关于转发<人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知的通知》 |
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湖北省省长在肺炎疫情防控工作例行新闻发布会上表示 |
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湖北武汉 | 《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》 |
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浙江 | 《浙江省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情切实做好劳动关系工作的通知》(浙人社明电[2020]3号) |
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《关于延迟m88 sport betting app复工和学校开学的通知》 |
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浙江杭州 | 杭州市人民政府关于延迟本市m88 sport betting app复工和学校开学的通知 |
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江苏 | 《江苏省人力资源和社会保障厅关于转发<人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知的通知》 |
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《江苏省政府办公厅关于延迟m88 sport betting app复工的通知》 |
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江苏无锡 | 《无锡市关于推迟全市m88 sport betting app复工复业时间的通告》 |
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江苏镇江 | 《镇江市关于m88 sport betting app复工和学校复学安排的通告》 |
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江苏常州 | 《常州市关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》 |
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江苏苏州 | 《苏州市关于落实主体责任延迟m88 sport betting app复工加强疫情防控的通知》 |
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《关于做好疫情防控期间人力资源和社会保障相关工作的通知》 |
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江苏南通 | 《南通市关于延迟m88 sport betting app复工的通告》 |
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四川 | 《四川省人力资源和社会保障厅关于转发<关于妥善处理新型冠状病毒感染的的通知》 |
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成都 | 《成都市人力资源和社会保障局关于转发<关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知的通知》(成人社办发〔2020〕7号) |
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辽宁 | 《辽宁省人力资源和社会保障厅关于转发<人力资源和社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知的通知》(辽人社明电[2020]10号) |
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山东 | 《山东省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系工作的通知》(鲁人社函〔2020〕5号) |
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《关于延迟省内m88 sport betting app复工的紧急通知》 |
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山东烟台(高新区) | 烟台高新区关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告(第2号) |
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安徽 | 《安徽省人民政府办公厅关于延迟m88 sport betting app复工和学校开学的通知》 |
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重庆 | 《重庆市人力资源和社会保障局关于转发人力资源和社会保障办公厅妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》 |
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《关于我市m88 sport betting app复工复产有关工作的通知》 |
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河南 | 《河南省人力资源和社会保障厅关于转发人社厅明电[2020]5号文件,妥善做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系工作的通知》(豫人社明电[2020]2号) |
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吉林 | 《吉林省人力资源和社会保障厅关于转发<人力资源和社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知的通知》(吉人社函[2020]16号) |
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海南 | 《海南省人力资源和社会保障厅关于转发人社部办公厅<关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知的通知》 |
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青海 | 《青海省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情切实做好劳动关系工作的通知》 |
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陕西 | 《陕西省人力资源和社会保障厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》 |
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湖南邵阳 | 《邵阳市人力资源和社会保障局关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的公告》 |
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湖南株洲 | 《株洲市人力资源和社会保障局关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员实行工伤认定和待遇支付绿色通道的通知》 |
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新疆八师石河子市 | 新疆八师石河子市 |
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第二部分 常见问题问答
请注意,本所观点主要针对上海地区的相关政策规定(截止目前我们注意到江苏省、浙江省、广东省均出台了与上海地区类似的推迟复工的地方政策)。
由于疫情防控工作的未来发展存在较大不确定性,国家和地方政府也随时有可能出台新的政策,我们在此提出的相关问题和观点不代表我们的正式法律意见。同时我们也将密切关注事态的发展和相关政策的进一步出台,并可能不时对我们的观点进行更新。
一、1月31日-2月2日期间
1.1月31日-2月2日期间的休假安排属于什么性质?
1月31日和2月1日(延长假期期间)倾向于认为属于国家临时安排的特殊假期。
2月2日属于正常双休日性质;相关事宜按照休息日的情形进行处理。
2.可否安排员工在延长假期期间工作,如何支付加班工资?能否安排调休?
公司可以统一按照双休日加班处理;可以安排调休,若不能安排调休,则参照休息日的标准支付200%加班工资。但是,上海、广东、浙江和江苏都出台了禁止普通m88 sport betting app在2月9日24时前复工的地方政策,所以建议该等地区普通m88 sport betting app不要安排员工到公司办公场所上班,但可以安排员工在家上班。具体可以见我们第5个问答。
3.能否安排员工在延长假期期间在家办公,或者要求员工处于待命(on call)状态?
可以。
安排在家办公的,视为提供劳动,应参照休息日的标准支付加班工资或者安排调休。
要求处于待命(on call)状态的,原则上不认为属于加班;On-call期间确实安排工作的,按照具体工作的时间参照休息日的标准支付加班工资或者安排调休。
二、2月3日-2月9日期间
4.推迟复工期间的性质是什么?
2月3日-2月7日期间(推迟复工期间):根据上海市人力资源社会保障局副局长费予清1月28日下午3:00接受记者提问答复的口径(“市人社局口径”),属于休息日(其性质等同于双休日)。
2月8日-2月9日期间:属于正常双休日性质。
5.能否在推迟复工期间安排员工在家办公?安排员工在家办公是否违反上海对于“推迟复工”的要求?
根据市人社局口径,上海市政府通知要求m88 sport betting app不能提前复工,这是从减少人员聚集的角度来考量的。政府提倡m88 sport betting app安排员工在家办公。如员工的工作性质存在灵活度,符合在家办公的条件的,我们认为可以安排员工在家办公。但是鉴于该等安排会较大增加用人单位成本,我们建议公司在可能的情况下安排得细一些,尽量分情况、分岗位、分工作时间制度类型等安排在家办公,以免产生高额的加班费或者调休的问题。同时在可能的情况下,以安排员工待命(on-call)的形式取代直接安排在家办公,也可能在一定程度上起到减小对m88 sport betting app生产和员工生活的影响,同时控制加班费和调休成本的目的。
6.员工如果拒绝在推迟复工期间在家办公的安排,公司该如何处理?
当前形势下,我们建议对于推迟复工期安排员工在家办公尽量以协商和说服教育为主。一般情形下,除非对m88 sport betting app的经营管理造成了严重不良影响的,不建议立即对员工采取纪律处分措施。公司可以在今后对员工绩效考评中将员工在推迟复工期的工作态度作为考量因素之一。
7.如何支付推迟复工期间的工资待遇?是否需要支付加班费?能否安排补休?
按照市人社局口径,职工按照m88 sport betting app要求在家上班的,应作为休息日加班,由m88 sport betting app给予补休或按规定支付加班工资。
8.对于在推迟复工期间不安排员工在家办公,或者员工不愿意在家办公的,是否可以安排员工休取年休假?
按照市人社局口径,推迟复工期间属于休息日的性质,因此用人单位不得安排抵扣员工年休假。
9.对于执行不定时工作制的员工,如安排他们在延长假期或推迟复工期间工作,是否需要安排补休或支付加班费?
上海市人社局并未对此予以专门说明,所以目前没有官方的口径。但是延长假期和推迟复工期间均被定性为休息日,而执行不定时工作制的员工在休息日工作的,依法并不需要支付加班费或安排补休。因此,我们倾向于认为m88 sport betting app不需要支付加班费或安排补休。事实上,执行不定时工作制的员工本来的工作时间就比较灵活,他们完全可以自行根据工作负担情况调整自己的休息时间,来实现“补休”,因此m88 sport betting app不支付加班费或安排补休并不会损害到他们的权益。
三、复工后仍需停工停产
10.因疫情影响主动关闭部分门店,能否按照停工停产处理?停工停产期间的工资如何支付?
可以安排停工停产。停工停产期间,m88 sport betting app应在第一个月支付员工标准工资。第二个月开始支付不低于上海市最低工资标准(2480元)的生活费。其他城市的生活费标准请依据当地规定为准,一般是当地最低工资的70% - 100%。
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